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  改善融资条件 促进中小企业发展
 党的十七大报告指出,为促进国民经济又好又快发展,要“改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展。”落实十七大精神,解决当前中小企业融资难题,需要进一步深化金融体制、中小企业体制和信用体系改革,多措并举,协调配合,以求实效。

  1、完善的金融体系是多层次、多元化的,以满足不同层次的金融需求。就当前安徽实际特别是中小企业需求情况看,应该着力发展地方银行机构,增加间接融资供给。应该通过多种形式努力增加金融机构,增加服务供给,扩大和强化业内竞争,充分发挥市场机制的作用,引导银行机构关注和服务中小企业的发展。因地域、规模、股权构成、管理体制等原因,地方银行机构是中小企业的天然伙伴,要把增加金融机构的重点放在大力培育和发展地方银行机构上,支持新设银行法人机构,支持现有地方银行加快发展,增强服务中小企业的实力。

  2、银行是金融体系最重要的主体,银行业机构要立足长远,发挥中小企业融资主渠道作用。随着金融业的发展,企业融资渠道会越来越多,但银行的主渠道作用不会改变。一是要树立可持续发展理念。中小企业存在着巨大的金融服务需求,蕴涵着良好的商机,对金融机构来说是有待深度开发的宝藏。随着银行业竞争的加剧,及时进行市场定位及业务结构调整,关注并满足中小企业的需求,成为多数银行可持续发展的必然选择。银行机构应抓住发展机遇,主动加强与中小企业的联系,开拓市场空间。二是要创新内部运行机制。银行机构应按照银监会提出的 “六项机制”要求,从自身和本地中小企业的实际出发,加大改革和创新的力度,逐步形成支持中小企业发展的长效机制。三要创新产品和服务。要针对不同发展阶段、不同行业、不同类型中小企业的金融需要及特点,创新产品,整合产品组合,增强产品的适用性、灵活性和可操作性,以适应市场需求。要积极开展各种表内外授信和融资业务,引导企业由单纯贷款需求向综合金融服务需求转变,缓解企业流动资金紧张的矛盾,实现银行与中小企业共存共赢的可持续发展。

  3、在市场经济中,政府对市场进行适度调控是通行惯例。因此,要发挥政府推动和引导作用,探索中小企业融资体系建设。政府及有关部门对缓解中小企业融资困难负有一定的责任,应该发挥更重要的制度环境建设和供给作用。一是提供政策支持。制定中小企业中长期发展规划和年度发展计划,提供良好的宏观指导;协调引导好各方面权利和诉求,整合资源,提出缓解中小企业融资困难的政策和措施,为中小企业融资提供政策支持。二是搭建中小企业信息和信用平台。统筹积聚政府各有关部门及中介机构的信息,建立统一的中小企业信息库,为各利益相关方提供信息服务,为中小企业融资提供信用信息支撑。三是建立中小企业融资平台。公共财政的运用应根据区域经济发展的要求,致力于融资平台建设,从支持具体企业、具体项目向为所有中小企业服务,搭建、扶持融资平台转变,充分发挥公共财政的乘数效应和导向作用,引导社会资金支持中小企业发展。

  4、现代金融需要完善的担保体系作支撑,中小企业融资尤其需要相应的担保支持。为此,我们应完善安徽的信用担保体系,为中小企业融资提供有力支持。通过信用担保弥补中小企业的信用不足,对畅通中小企业融资具有重要作用。一是建立资本补充机制。坚持以市场为导向,加大对担保公司的支持力度,鼓励、引导担保公司增资扩股,建立资本补充长效机制,扩大资本规模,提高担保能力。二是加强再担保体系建设。以省属重点担保公司为龙头,加强各类担保公司多种形式的联合和合作,构建担保体系,分散经营风险,增强整体担保实力。三是更新观念,创新担保品种。创新担保产品,积极探索动产、提货权、应收账款质押、商业汇票担保等新产品,拓宽业务领域。四是实现担保机构与银行及中介机构的良好合作,降低成本,为中小企业融资提供方便。

  5、金融机构与中小企业都是市场经济的主体,在体制上必须相互匹配。在深化金融体制改革的同时,也要深化中小企业自身的体制创新,使之经营管理符合现代企业制度的要求,由此才能发挥企业主体作用,提高中小企业核心竞争力。中小企业发展需要社会方方面面支持,但更需要中小企业自身练好内功,提升自身素质,提高对利益相关者的吸引力。一是要牢固树立诚信意识。要自觉按市场经济规则办事,坚持诚信经营,履约守诺,自觉纠正和抵制失信行为,提高企业的信用水平,以信用求发展。二是要按照市场化要求经营管理。以建立现代企业为目标,明晰产权,完善法人治理结构,建立健全规范的经营管理制度,实现经营管理专业化和品牌化,增强企业核心竞争力。三是要完善财务管理。建立健全各项财务管理制度,尽快形成规范的财务体系,确保财务会计资料的真实完整。
 
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