多次传闻、几多期待，中国证监会今日凌晨发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》。自2000年就开始酝酿的创业板，终于将在暂行办法5月1日起正式实施后推出，一大批深受金融危机困扰的中小高科技企业，可以通过创业板融资发展壮大，中国的纳期达克版终于即将启程。
什么企业可登陆创业板
相比主板上市，对于企业的要求相对容易许多，但仍然有一些硬指标。
依照暂行办法，登陆创业板的企业，必须满足的条件包括：发行人必须是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。对于盈利指标的要求是两选一，即最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于人民币1000万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于500万元，最近一年营业收入不少于5000万元，最近两年营业收入增长率均不低于30%。要求企业最近一期末净资产不少于2000万元，且不存在未弥补亏损。依照证券法的原则规定，上创业板企业发行后股本总额不少于3000万元。
中国证监会新闻发言人解释说，本着从严要求创业板发行人公司治理的原则，暂行办法对发行人及其控股大股东做了监管要求。依暂行办法第二十六条规定，发行人及其控股股东、实际控制人，在最近三年内不存在损害投资者合法权益的情况，不存在违反社会公共利益的重大违法行为，不存在未经法定机关核准，擅自公开或变相公开发行证券的情况；或者违法行为虽然发生在三年前，但目前仍处于持续状态的情形。
入市保荐人责任加重
保荐人作为公司上市的把关人，无论公司在主板上市还是在创业板上市，都是如此。但相比于主板，公司登陆创业板，保荐人责任更重。
在暂行办法里关于保荐人的要求并不多，发行人依证监会有关规定制作的申请文件，要交由保荐人保荐并向证监会申报。这条要求是一般性的，但相对于推荐上创业板的有特殊要求。即作为保荐人，要对于发行人成长性进行尽职调查和审慎判断并出具专项意见。发行人为自主创新企业的，还应当在专项意见中具体说明发行人的自主创新能力。
证监会有关负责人表示，除此之外，作为保荐人在持续督导方面，要督促企业合规运作，真实、准确、完整、及时地披露信息，督导发行人持续履行各项承诺，并要求保荐人对发行人发布的定期公告撰写跟踪报告。对于创业板公司的保荐期限，相对于主板也做了适当延长。这些要求的目的，就是从一开始就充分体现市场化原则，充分发挥中介机构的作用。
相关配套文件急需出台
据记者了解，根据公司法、证券法的相关规定，围绕暂行办法，创业板在发行监管方面还有多项配套规则需要制定发布。
具体包括四项：《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则———首次公开发行股票并在创业板上市申请文件》，虽然相对主板来讲要简便，但对登陆创业板的公司在信息披露方面，无论是内容还是格式，仍然要有一些具体要求；《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则———创业板公司招股说明书》要求创业板招股说明书，在内容上要突出创新企业的特点；另外，要对现行《证券发行上市保荐业务管理办法》进行修订，针对创业板特点，强化保荐人在尽职调查等方面的专业责任，以及实行持续督导制度等，都应当在保荐人管理办法中得以体现。
现有的发审委制度主要是针对主板市场的，考虑到创业板的特点，证监会还将在发行审核方面，实行专门针对创业板的另一套发审委制度。为此要对现行的《发行审核委员会办法》进行修订。
据证监会有关负责人介绍，针对创业板具体交易，深圳证券交易所还要出台《创业板股票上市规则》、《创业板股票交易特别规定》等相关业务规则。
欲登陆创业板企业过千
据了解，早在2000年前后，创业板开始筹备之时，当时美国的纳斯达克泡沫没有破灭之前，国内就孵化了一大批高科技企业。十年之后，目前准备登陆创业板的储备企业已达1000多家。
资料统计显示，2007年底，中小企业已经达到了4200多万户，占全国总数的99.8%，创造了95%以上的GDP，60%左右的社会销售额和近一半的税收，以及60%以上的出口总额。有学者预测，再过5年，如果经济形势比较健康，中国的中小企业还将连续扩张，可能每年保持7%到8%的增长率，到2012年有可能总数会达到5000万家。
但是，一场不期而至的金融危机，使许多中小企业日子一天天难过起来。由于金融危机冲击，大批中小企业资金链断裂，企业出现倒闭的现象。据不完全统计，仅仅2008年上半年，全国有六七万家一定规模的中小企业倒闭。与此同时，中小企业经济整体滑坡，中小企业失业人数上升，税收减少。正是这些非常现实的问题，在刚刚结束的“两会”上，创业板推出的时机又一次成为各方关注的焦点。
中央财经大学法学院院长、中国法学会证券法学研究会会长郭峰认为，有关创业板的各项配套规则，有关方面已经准备成熟，创业板应尽早推出，为中小企业进入资本市场资金融资，提供一个非常有效的平台和渠道。
今日有网站调查，不少投资者认为推出创业板是一大利空，会分流主板资金，担心会像香港创业板那样交投清淡。针对诸多问题，中国人民大学法学院教授叶林分析说，创业板在一定程度上会分流一部分资金，但推出创业板是一项基础性工作，解决的是市场结构的大问题，也是证券市场近年来最为重要的一件事，从长远角度看意义重大。与大批中小企业眼前困难相比，主板股指点位的高低并不是最重要的。各方面工作做得好，难道就不能像纳斯达克那样培养出微软、谷歌那样伟大的公司？